惠州坚持“五个带动” 推进垃圾分类文明新风尚

以“全域创建、全员参与、全力推进”为目标，结合全国文明城市、国家卫生城市建设常态化要求，惠州聚焦短板弱项，围绕难点痛点，始终坚持“五个带动”，积极探索、努力创新垃圾分类示范典型，助推形成全社会共同参与的垃圾分类文明新风尚。

宣传带动，凝聚共识营造氛围

“居民朋友们，认清垃圾分类四色桶，蓝红绿黑要分清，垃圾分类齐参与，城市环境更美丽。”在惠城中心区居民区大部分的生活垃圾分类投放点，亲切的语音播报受到居民的欢迎。

在惠州，主动参与垃圾分类已经成为公众的共识。这背后离不开市垃圾分类工作专班坚持将垃圾分类与文明实践、文明培育相融合，牢固树立“全市一盘棋”思想，深耕宣传主阵地，统筹全市各县区广泛开展垃圾分类主题宣传活动，在全市范围内营造浓厚的垃圾分类宣传氛围。

惠州组织开展了“全民追圾·垃圾分类·共同参与”主题系列宣传活动以及“中国梦·雷锋美”主题志愿服务活动，结合惠州特色“捡跑”开展了“山水行·徒步捡”环保公益系列活动，身体力行宣扬爱护环境、文明创建理念，助推卫生习惯、垃圾分类习惯养成。

同时，积极发挥新闻舆论主阵地作用，利用新闻媒体、“惠州环卫”“惠民城管通”等微信公众号组织垃圾分类专题跟踪报道，及时总结发布分类知识、亮点做法、先进典型等信息，形成浩大的舆论声势。

链条带动，完善体系闭环管理

垃圾分类我先行，硬件建设惠全民。

在惠州，按照“大分流、小分类”的工作思路，不断完善生活垃圾分类管理体系建设，推动“四分类”收集点(站)设施配置和提标升级，建立健全与生活垃圾分类收集相衔接的运输网络，进一步推动终端处理设施建设，通过构建环环相扣的垃圾分类全链条，把垃圾分类工作落到实处。

目前，全市城区1013个居民小区、508个公共机构、584个学校率先实现垃圾分类全覆盖。

值得一提的是，惠城区搭建预约回收平台开展网上预约、上门回收，提供智能的垃圾分类便民回收服务。惠阳区启动厨余垃圾签约免费上门收运项目，由收运单位免费提供统一标准标识的厨余垃圾专用收集桶，对收运对象产生的厨余垃圾提供免费上门收运服务。仲恺高新区定制具有流动宣传功能的移动式大件、园林垃圾分类收运车，试点推出“公交站牌式”分类收运体系，科学细化公交化收运线路20余条;同时引进社会资本投资建设1座大件、园林垃圾处置厂，通过处理设备和人工作业“人机结合”工作模式，促进大件、园林垃圾资源化利用产业闭环，实现全区大件、园林垃圾资源化利用率高达90%以上。

培训带动，分类施策提高实效

“这次培训既有政策法规和业务学习，又有现场教学和技能提升，涉及日常管理、工作技巧、法律法规、实地观摩等内容。”日前，惠州市城市生活垃圾分类培训班正式开班。仲恺高新区生活垃圾分类工作专班办公室主任苏远东参加培训后表示，培训课程内容丰富，贴合实际，对基层工作人员来说非常实用。

垃圾分类很重要，培训学习不可少。为全面提升生活垃圾分类体系建设和管理水平，强化各级各部门对垃圾分类相关知识及要点的理解和掌握，高标准落实国家住建部、省住建厅关于垃圾分类工作常态化评估要求，高质量推进垃圾分类工作走深走实。今年上半年，市垃圾分类工作专班先后组织2场垃圾分类线上培训，以及为期9天的全市城市生活垃圾分类线下培训班，邀请业内资深专家围绕政策法规、管理经验、技术标准等内容现场授课，同时组织前往惠州市环卫大件垃圾资源化处理中心等现场观摩学习。

通过自上而下全方位、多层次的集中轮训，以及专家教授的分享和释疑解惑，参训人员业务能力和专业素养不断提升，管理主体意识不断强化，为高质量落实垃圾分类目标任务奠定思想基础。

示范带动，锚定目标精准发力

桥东街道开展“垃圾分类积分兑换活动”，让居民在垃圾分类的过程中享受看得见、摸得着的回报;龙丰街道联合团区委开展“垃圾分类‘童’参与”主题活动;河南岸街道联合市城管执法局、区教育局在金山河开展“捡跑”分类志愿活动……作为惠州市首个垃圾分类示范区，惠城区充分发挥“头雁”示范作用，市民群众的分类意识、参与率和分类正确率得到极大提高，分类体系建设日趋完善。

截至目前，惠州共建成惠城区、大亚湾开发区2个分类示范片区以及桥东、桥西、龙丰、江北、河南岸、霞涌、澳头7个示范街道，垃圾分类工作取得初步成效。在2021年第三、四季度国家住建部对全国地级以上市垃圾分类工作季度评估中，惠州在同类别的全国76个大城市中排第25名。

今年，惠州按照“强基础、补短板、上台阶”的工作思路，重点推进惠城区、大亚湾开发区两个示范片区提质增效，推动完成惠阳区、仲恺高新区垃圾分类示范片区及惠东县、博罗县、龙门县各2个示范街道建设，并在全市打造完成200个垃圾分类先进示范小区，建立可复制推广的生活垃圾分类示范模式，以示范创建为基础，以点带面逐步扩大垃圾分类覆盖面。

多元带动，基层治理多措并举

充分发挥党建引领作用，由基层党组织统筹村(居)民委员会、业主委员会、物业单位力量，多措并举打通联系群众“最后一公里”……在惠州，基层治理新模式助力形成垃圾分类新时尚。

这其中，惠城区率先推出“购买生活垃圾分类专管员服务项目”试点，将考试持证上岗的“生活垃圾分类专管员”派驻到街道(社区)，对负责联系包干的居民区实行日常垃圾分类督导，进一步夯实居民小区“桶边督导”、定时定点投放实效。

仲恺高新区充分发挥基层党员先锋模范带头作用，整合群团组织和志愿服务组织资源开展党员“一对一”入户宣传，组织党员志愿者主动与社区对接、深入挂钩小区，倾听社区居民呼声，传递垃圾分类知识，实现垃圾分类宣传教育不脱节、不断线。

博罗县积极探索社区垃圾分类有效治理路径，通过意见征求、居民表决的形式，将垃圾分类写入居民公约，赋予居民自治更大意义;同时，该县以劝导“门前三包”为“小切口”，做好垃圾分类“大文章”，志愿者通过派发垃圾分类知识手册、面对面讲解等方式，对辖区内商铺进行垃圾分类宣传指导，引导商户强化垃圾分类意识，形成多元共治、良性互动的城市治理新格局。

关键词： 垃圾分类 厨余垃圾 垃圾回收 餐饮机构