铜川高新区 打造产业样板开放样板助推质效双提升

陕西省铜川高新区以秦创原创新驱动平台为引领，以创建国家高新区为统揽，积极实施创新驱动发展战略，着力打造具有影响力的产业样板、创新样板、开放样板、政策样板，助推自身质效双提升。

在打造产业样板方面，坚持技术高端化、产品多元化发展思路，夯实铝液—铝锭—铝合金材料—铝精深加工产品特色产业链，董家河循环经济产业园获批国家循环经济教育示范基地、国家循环化改造示范试点园区;加快推进航天科技产业发展，初步形成了航天科技产业发展园区、航天科技产业孵化园、液体火箭试车基地、国家级航天产品检验检测基地等共同发展的航天科技产业新格局;按照“园区+科研+产业”模式，建成光电子集成产业园，布局建设第三代半导体产业园，集聚20余家企业，初步形成了“光电材料—光电芯片设计研发、生产、封装测试—光电元器件”产业链。

在打造创新样板方面，已培育认定各类双创孵化载体6家，区内孵化载体在孵企业超过300家，其中科技企业占比达40%，铜川云端产业孵化园成功升级省级孵化载体。联合西安交通大学等9所高校，成功举办2021中国铜川·秦创科技大赛，引进的西安交通大学中药农残第三方检测平台项目已开工建设。累计建成国家级研发平台2家、省级研发机构9家、市级研发机构19家，共计30家。累计建设院士、专家工作站11个，已成功培育认定高新技术企业29家，较上年增长71%。科技型中小企业评价入库49家，较上年增长188%。

在打造开放样板方面，成功获批陕西自贸区协同发展区，同意在铜川高新区设立陕西(铜川)台湾产业园，促进区域均衡协调发展，经济发展外向度大幅提高。围绕“陕西制造、铜川配套”“西安研发、铜川转化”“关中建设、铜川增材”的发展思路，多次与西安高新区、西安经开区对接洽谈，已达成联动发展战略合作共识。中国西部创新港铜川创新谷建成运营，并与西安交通大学签订战略合作协议，共建飞地科创中心、成果孵化中心和人才引育中心，不断提升发展合作水平。

在打造政策样板方面，出台多项专项政策，重点在土地、金融、财税、厂房、人才等方面对高新区符合投资条件的重点产业和项目给予支持;提出“人才编制周转池”“引进异地上市企业与本地上市企业同等支持”等政策，进一步提升创新资源吸引力。持续深化“放管服”改革，建设智慧线上政务服务系统，实施企业投资项目“容缺办理、告知承诺”等制度改革，布局“一网通办”政务服务体系，推行“先承诺后审批”管理模式，实施“多证合一”、电子营业执照和“网上批、快递送、不见面”等便民举措，首创办税“实体+自助”一站式服务，工程项目审批最短压缩至59个工作日。

铜川高新区负责人表示，创建工作将坚持“以建促升、对标创建”，推动秦创原铜川创新中心深度融入关中协同创新整体布局，加强与高校、科研院所对接合作，培育更多科创项目、科创企业。构建多层次创新载体与研发平台，培育孵化更多“专精特新”企业，大力推进科技成果转化，全方位做好人才“引育用留”工作，持续优化创新生态，强化科技政策供给落地，激发各类市场主体创新活力，为成功创建国家高新区奠定坚实基础。

关键词： 市场主体 政务服务 与西安高新区 西安交通大学